К началу XVIII Россия была отсталой аграрной страной. Рост промышленного производства в экономически развитых европейских странах определил необходимость преобразований в экономике страны. Бояре, стоявшие во главе государства, не учитывали интересов народа и сопротивлялись изменениям, опасаясь за свое положение. Для укрепления положения России во внешнеполитическом плане Петр I провел ряд экономических преобразований направленных на прогрессивное развитие государства.
Главные причины
Причиной экономических реформ Петра I стало отставание России от европейских стран в области промышленности, культурному уровню и образованию. Основу экономики составляло сельское хозяйство. Но и аграрный сектор работал неэффективно, в основном за счет рабского труда крепостных крестьян. Угрозы со стороны более сильных и развитых стран требовали преобразования армии. Таким образом, среди основных причин, повлиявших на необходимость реформировать экономику можно выделить следующие:
— низкий уровень развития промышленности;
— плохая обороноспособность страны из-за недостатков организации в армии;
— низкий уровень образования;
— в культурном плане страна была феодальной;
— боярская бюрократия, тормозящая прогресс.
Главная причина экономических реформ Петра I – отставание России в политическом и экономическом развитии от европейских стран.
Кратко про суть экономических реформ
Продолжая изменения начатые царем Алексеем Михайловичем еще в XVII в. Петр I стремился создать мощное государство с сильной армией и занимающее высокое положение на международной арене. Война 1700 -1721 г. требовала повышения обороноспособности страны, а укрепление армии и флота, в свою очередь, опиралось на промышленность.
Царь Алексей Михайлович не имел четкого плана преобразований, и его указы зачастую противоречили друг другу. Петр I, будучи личностью, высоко образованной, и тоталитарным правителем стремился, прежде всего, к созданию престижа страны на международной арене.
Экономическое состояние страны требовало изменений в сфере промышленности, торговли и налогообложении. Это определило основные направления реформ. Кратко про экономические реформы Петра I можно сказать, что они охватили все направления развития страны от производства до политики. Среди основных направлений изменений в экономике можно выделить:
— денежную реформу;
— реформу торговли;
— налоговую реформу;
— промышленную реформу.
В отличие от Европы, где экономические изменения проходили по воле народа, в России преобразования осуществлялись силой власти, вернее, силой личности самого царя.
Денежная реформа
На рубеже веков денежная система России была сильно устаревшей. Не хватало мелких разменных монет, отсутствовали единые стандарты чеканки. Кроме того государство испытывало денежный дефицит для проведения преобразований в армии и флоте. Война со Швецией истощала и без того скудный государственный бюджет.
В результате многократного уменьшения веса серебряная копейка стала слишком маленькой, оставаясь при этом довольно дорогой для повседневного использования. Необходимость обеспечения средствами для строительства флота и развития промышленности привела к началу (в 1700 г.) чеканки медных монет: денег, полушек, полполушек – то есть денег номиналом меньше копейки.
С этого времени рубль составляли 100 копеек или 200 денег. На копейках стали чеканить дату. Кроме того в оборот были введены серебряные рубли, полтины, полуполтины, гривенники, пятаки, трехкопеечники.
С 1702 г. монетный ряд пополнился золотыми двухрублевками, червонцами и двойными червонцами, что в значительной мере облегчило счет денег при наличных расчетах.
В 1704 г. начали чеканить серебряные рубли по единому стандарту, а проволочная копейка была заменена круглой медной монетой, они и стали главными единицами новой монетной системы.
Петр I организовал пять монетных дворов, на которых стали применяться винтовые прессы, что сделало процесс производства монет более прогрессивным. Но последствия денежной реформы оказались неблагоприятными – высокий уровень инфляции, вызванный поступлением большой денежной массы на рынок, вызвал рост цен на товары почти в два раза. А цена русской монеты упала почти вполовину.
Область налогообложения
Для развития промышленности и содержания регулярной армии требовалось пополнение бюджета. «Подворная» система налогообложения не обеспечивала достаточного поступления средств в казну. После переписи населения в 1722 г. была установленная подушная подать в размере 74 копеек с человека, которая должна была обеспечить финансовое содержание армии.
Всего в ходе налоговой реформы 1718 – 1724 гг. Петром I было введено более 40 налогов и сборов, которые обеспечили рост поступлений в бюджет с 3,1 млн.руб. до 8,52 млн. руб.
Однако усиление налогового бремени привело к восстаниям и бунтам среди крестьян.
Промышленность
Строительство флота и модернизация армии требовало развития промышленных мощностей. Низкий уровень квалификации отечественных специалистов вынудил Петра I привлечь к становлению Российской промышленности иностранных мастеров. Инженеры и ученые не только принимали участие в организации производства, но и обучали людей.
В этот период заводы и фабрики строились за счет государства, а затем передавались под частное управление. Фабриканты получали большие привилегии. Члены их семей освобождались от службы, не платили подушных налогов и попадали под юрисдикцию только суда Мануфактурной коллегии. Кроме того фабриканты могли привозить из-за рубежа любые товары необходимые для производства.
С 1703 г. для обеспечения промышленности рабочей силой был издан указ о приписных крестьянах – новом типе крепостных, которые вместо подушной подати были обязаны работать на производстве, а с 1721 г. Петр I разрешил фабрикантам выкупать целые деревни.
С 1712 г. указом царя в Туле было организованно оружейное производство, но его работа выявила острую нехватку в ресурсах, в частности в металле. Поэтому в 1719 г. для развития горно-рудной и сырьевых направлений промышленности были учреждены Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия.
Кроме того, постепенно вводилась монополизация промышленности. С 1724 г. под запрет к ввозу попали товары, которые производились в России. Таким образом, все реформы были направлены на развитие отечественного производства.
В области торговли
Низкий уровень экономики и производства к началу правления Петра I привели к тому, что Россия могла предложить для экспорта только сырьевые ресурсы:
— пушнину;
— продукты пчеловодства;
— продукты сельского хозяйства.
С развитием промышленности увеличилась доля вывоза железа и меди.
Для стимуляции роста производства с 1724 г. сократился импорт товаров, которые к тому времени уже выпускались в России. Наметилась тенденция к монополизации промышленности.
Были организованы частные и государственные монополии: аптечные, соляные, винные, табачные и т.п. Государственные монополии, контролирующие торговлю товарами широкого спроса, служили для большей собираемости налогов.
Итоги и последствия
Реформы Петра I в области экономики позволили России сделать рывок по пути прогресса и укрепить позиции на международной арене.
В результате денежной реформы была введена система десятичности, появились новые денежные единицы. Заложены основы перерабатывающего, оружейного и текстильного производства, что обеспечило снабжение армии и флота современным оружием. Повышение налогов обеспечило наличие в казне необходимых средств для экономических преобразований.
Наряду с положительными аспектами экономических реформ наблюдались и отрицательные последствия преобразований. Прежде всего, это ужесточение обращения с крепостными, в два раза вырос уровень инфляции, отрицательное влияние монополий на развитие промышленности.
Нельзя недооценивать влияние Петра I на развитие России. Проведение экономических реформ было продиктовано состоянием страны на начало XVIII в., но только такая сильная личность как Петр I могла в короткие сроки изменить экономику государства и вывести страну на качественно новый уровень развития.
