Правление Александра 2 и его управленческие решения были нацелены на развитие права принятия самостоятельных решений в управлении уездным и губернским землям.
Предпосылки и причины
С момента отмены крепостного права 1861 года, в экономике произошли изменения. Вся система была вынуждена переформироваться, ведь необходимы были решительные, грамотные и быстрые решения, которые при тех же условиях не могли приносить результата. Не только грамотность, но и скорость играла важное значение, зачастую приказы, отдававшиеся в верхних слоях с запозданием доходили в отдаленные уголки, или не доводились вообще, что приводило к принятию ошибочных решений.
Цели реформы
Идея наделить губернии самостоятельностью родилась задолго до правления Александра 2. Еще дядя правителя — Александр 1 был заинтересован в таком развитии, дав задание Сперанскому, предложить реформы, какие могли бы создать такую систему самоуправления в губерниях, какая могла бы соответствовать потребностям населения и всего государства. Такие предложения были основаны на внедрении уездных домов с делегатами, выбираемых из местных по имущественному признаку. Но реформа так и осталась проектом зато, к времени правления Александра 2, этот проект стал основой для разработки реформы. В частности предполагались волостные думы, а губернии становились владельцами земства.
Основные положения
Земская реформа проводилась вместе с городской реформой, которые стали основоположниками новой системы управления из земских управ и земских собраний, выбор в которые зависел не по сословному признаку.
Также, различались сословия — курии, которые условно делились на сословия, национальности и прочее. Всего их было три — уездные самовладельцы, городские избиратели, сельские сообщества. Именно они принимали участие в выборах в местный орган управления.
Созданию курий предшествовала цель благая — чтобы в думу попадали все представительств сословий. Но на практике, избирательное право курировалось имущественным цензом, которое выбирало круг лиц, имевших право претендовать на выборы. Соответственно, самоуправление состояло из дворянского сословия.
Земское самоуправление
Земская реформа 1861 г. учредила в России новые учреждения для управления областными и районными хозяйственными делами. Впервые в истории России дворяне, крестьяне и горожане собрались на совместные собрания, чтобы обсудить свои общие экономические интересы. Одна из целей этого исследования состояла в том, чтобы определять различные вопросы, связанные с земским управлением. Этот задача связана с необходимостью краткой истории местной экономической дела от царствования Петра Великого до Александра II. В течение этого примерно 100-летнего периода царское правительство разработал множество методов управления делами провинции и округа а также расширили их число, поскольку нуждались в помощи голодающим. более актуальный. Эти изменения и дополнения привели к некоторым улучшениям, но в целом правительство никогда не могло решить, хотел управлять местными делами из Санкт-Петербурга, или мог спокойно оставьте их в руках местного населения. Актуальная царская политика неэффективно соединили обе точки зрения. К середине девятнадцатого века правительству не удалось решить наболевший вопрос о местных хозяйственное управление.
Поражение России в Крымской войне плюс существующие социальные и экономические условия вынудили нового царя Александра II взять шаги к освобождению русских крестьян.
Эмансипация
II открыл дверь для многих других необходимых реформ, в том числе земских реформа. Основная часть этого исследования посвящена истории подготовка земской реформы. Особое внимание уделяется активность и мнения русской шляхты и публицистов о местных экономическая реформа. Хотя правительство не часто прислушивалось к их совет, их мнение отличное. Земская реформа была конечным продуктом трудов нескольких государственных органов в Санкт-Петербурге и особенно трех мужчины. Идеи этих людей и правительственных советов с их подробно описаны различия и фундаментальные сходства. Наконец, дается краткое содержание самой земской реформы и ее место среди великих реформ Александра II.
Волостное (местное) самоуправление
За счет формирования местного самоуправления, начали действовать волосные сходы, где под правлением старшины принимались решения. Формирования таких судов было на основе представителей поселений, в компетенцию которых входило рассматривать хозяйственные и общественные вопросы. За деятельностью волости присматривал мировой посредник, который происходил из потомственных дворян.
Итоги и результаты
Тактика ведения управленческих решений, в частности — принятия такой реформы привело к тому, что произошли изменения в экономике. Считается, что реформа была провальной, так как была непоследовательной и несостоятельной, охватывая небольшую часть местного самоуправления. Для земств, реформа принесла увеличение прироста в экономическом аспекте, высвобождая тем самым государственные органы от необходимости решать небольшие насущные проблемы.
